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【春城时评】大庸古城“烂尾”敲响公共决策警钟

时间:2025-06-30 10:52:00

耗资24亿元建成,4年巨亏超10亿元,湖南张家界大庸古城再次因“冷清”登上央视《焦点访谈》。尴尬的是,这里停车场成为唯一盈利项,去年上半年日均购票人数不足20人,濒临破产边缘。(6月29日央视新闻)

央视镜头里的古城空空荡荡,与立项时“年净利2亿元”的豪言壮语,形成刺眼反差。更讽刺的是,这个号称“全国示范”的文旅标杆,现在连门票都不敢收,却依然门可罗雀。

据了解,大庸古城项目最早立项于2016年,当时全国多地掀起“仿古建城”热潮,有人想借一座古镇撬动整个城市的文旅产业。大庸古城,正是在这样的背景下匆匆上马。

古城之“古”,贵在时光浸润的肌理,重在历史沉淀的魂。凤凰古城因沈从文的笔墨活了,平遥古城因晋商的票号火了,乌镇古镇因茅盾的文字暖了。这些地方的火,是文化基因自然发酵的结果,不是推土机推出来的政绩。

大庸古城偏不信这个邪。从立项到开工仅3个月,但550天工期拖成近5年,连可行性分析都没做扎实,就敢砸24亿元。“先上车后补票”的操作,哪是搞文旅,分明是赌运气。建筑风格拼贴明清与土家族元素,看似有模有样,实则是文化赝品。没有故事的城墙,不过是一堆冰冷的砖瓦;没有记忆的街巷,终究是片荒芜的水泥地。

当地负责人一句“特别能赚钱,让国企来做”,暴露出将公共项目当作“自留地”的错误思维。用行政思维代替市场逻辑,以主观判断取代科学论证,类似脱离实际的决策方式,本质上是对公共资金的不负责任。国有企业参与文旅项目建设本无可厚非,但若缺乏对市场规律的尊重,忽视对游客需求的调研,仅凭“我觉得行”就盲目投入,即便拥有再多资源,也注定了结局的失败。大庸古城负债16.97亿元、净资产负3.02亿元的财务状况,正是错误决策的必然结果。

更令人忧虑的是,如此重大的投资失误,却陷入“无人担责”的困境。24亿元资金,足以建设大量民生工程,改善无数群众的生活。如今打了水漂,却没有清晰的责任追究机制。这种“决策无责任,亏损无追责”的现象,不仅是对公共资金的极大浪费,更助长了“拍脑袋决策”的不良风气。如果不能建立有效的问责机制,让决策者为自己的错误负责,类似的悲剧必然还会重演。

大庸古城的教训,对于各地正在推进的文旅项目建设具有重要的警示意义。文旅产业发展不能急于求成,更不能脱离实际盲目跟风。故宫修文物,用的是“千日一面”的执着;敦煌搞保护,靠的是“代代相传”的坚守。这些成功经验告诉我们,文化建设需要耐心与匠心。那些试图通过短期投入获取暴利的项目,打着文化旗号的房地产开发,最终都难以逃脱市场的检验。

避免下一个“大庸古城”的出现,必须从完善决策机制入手。建立健全科学的项目论证制度,强化全过程监督管理,完善责任追究机制,确保每一项公共投资都经得起历史和人民的检验。只有让决策更科学、执行更规范、监督更有力,才能让公共资金真正用在刀刃上,建设出既有文化底蕴又有市场活力的文旅项目。

希望各地以此为鉴,摒弃急功近利的心态,尊重市场规律,坚守为民初心,让公共投资真正成为推动经济社会发展、增进民生福祉的有力支撑。唯有如此,才能避免类似的悲剧再次上演,让每一座城市都能找到属于自己的文化坐标,走出一条可持续发展的文旅之路。

作者 孔德淇

责任编辑 何丹

责任校对 杨飏

主编 林舒佳

终审 编委 李荣