国用土地，也称为国有土地，是指 属于国家所有的土地。这种土地的所有权由国务院代表国家行使，其使用权可以依法转让、出租、抵押和继承。国有土地包括城市市区的土地、农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地、国家依法征用的土地以及其他依法不属于集体所有的土地。
国用土地主要用于国家行政、军事、公共事业等需要，例如政府机关、军事设施、公共设施等。与集体用地不同，国用土地的使用权归国家所有，不属于私人所有。在使用、流转等方面，国有土地有着不同的法律规定和政策限制。
国有土地使用权可以通过划拨、出让、出租、入股等方式取得。有偿取得的国有土地使用权可以依法转让、出租、抵押和继承。划拨土地使用权在补办出让手续、补缴或抵交土地使用权出让金之后，才可以转让、出租、抵押。
总之，国用土地是指所有权属于国家的土地，主要用于国家行政、军事和公共事业等用途，其使用权可以依法转让和出租，但所有权始终归国家所有。