管理是指在特定的环境下，为了实现既定的目标，主导者对拥有的资源进行有效地计划、组织、领导、控制和创新的一系列活动。而管理制度则是为了达到管理目标所要遵循的一些程序规则、规程和行为的道德伦理规范，并有度去衡量，且有法去奖惩和激励。
具体来说，管理制度包括以下几个方面：
行为准则：
明确员工应该做什么、不应该做什么，为员工提供行为上的指导。
工作标准：
规定员工应该怎样做，包括岗位作业标准及业务流程，为员工提供工作上的指导。
组织结构和职责分工：
明确组织的层级关系、部门设置和职责划分，确保组织结构的合理性和高效性。
管理行为：
主管的管理功能主要包括控制和指导，控制是指主管人员依照公司目标、制度、标准和程序，对部属的工作进行安排和监控。
激励和奖惩机制：
通过制度化的奖惩措施，激励员工遵守规定、提高工作效率和满意度。
管理制度的主要目的是使组织的运作更加高效、规范和有序，提高员工的执行力和归属感，从而实现组织的战略目标。合理的管理制度可以简化管理过程，提高管理效率，并具有权威性、排它性和特定范围内的普遍适用性。
综上所述，管理制度是组织为了规范内部管理、明确各部门职责和权利、确保工作流程顺利进行而制定的一系列规则、原则和程序。它是实施一定的管理行为的依据，也是社会再生产过程顺利进行的保证。