政府购买服务是指 各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。这是一种契约化的公共服务提供方式，具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点。
具体来说，政府购买服务包括以下几方面：
服务主体：
各级国家机关、事业单位和团体组织。
服务内容：
属于国家机关职责范围内且适合通过市场化方式提供的服务事项。
采购方式：
按照政府采购方式和程序进行。
服务供应商：
符合条件的服务供应商。
支付费用：
根据服务数量和质量等因素向服务供应商支付费用。
政府购买服务的积极意义包括：
提高公共服务效率与质量：
通过市场化方式提供的服务，可以引入竞争机制，提高服务质量和效率。
优化资源配置：
政府可以将有限的财政资源用于更需要、更有效率的服务领域，优化资源配置。
促进政府职能转变：
政府购买服务有助于政府从直接提供公共服务向监管和协调转变，提高政府治理能力。
总之，政府购买服务是政府利用市场机制提供公共服务的一种重要方式，有助于提升公共服务的质量和效率，满足公众的多元化需求。