调整税率的原因是多方面的，主要包括以下几点：
经济因素：
税率的调整通常是由多种经济因素决定的，包括政府财政收支状况、经济发展速度、通货膨胀情况等。政府可能会通过调整税率来增加或减少税收，进而调控经济活动。
社会政策与公平原则：
税率的调整可以反映政府的政策方向和社会公平原则。例如，提高高收入群体的税率以缩小贫富差距，或降低鼓励发展的产业税率以促进其发展。
政治因素：
政府的政策方向、政治稳定性以及选举都可能影响税率的调整。在新政策推出或政治选举期间，政府可能会调整税率以迎合民意或实现某种政策目标。
国际因素：
国际贸易、国际投资、国际税收协定等国际环境的变化也会影响国内税率。政府可能会根据国际环境的变化适时调整国内税率。
优化税制结构：
通过减税降费，可以优化税制结构，减轻企业税负，促进经济高质量发展。例如，增值税税率的调整可以降低企业成本，提升竞争力，推动传统产业转型升级。
促进产业升级：
税率调整有助于推动传统产业转型升级，鼓励高新技术产业和新兴产业发展。通过结构性减税，政府可以降低特定行业或领域的税负，从而鼓励其发展。
激发市场活力：
税收政策在促进投资方面发挥着关键作用。降低税率可以直接增加企业的现金流，提升投资回报率，从而鼓励企业扩大生产规模和进行技术升级。
增强国际竞争力：
通过调整出口退税政策和关税结构，政府能够有效提升本国产品的国际竞争力。例如，大幅度提高部分产品的出口退税，不仅降低了企业的出口成本，还增加了出口利润，从而激励企业扩大海外市场份额。
应对财政压力：
政府可能会通过提高税率等措施来弥补财政赤字，尤其是在经济不稳定和国际市场波动的情况下。
实现税收公平：
个人所得税税率的调整有助于实现税收公平，使税收负担更加合理地分布在不同收入阶层之间。通过优化税率结构，特别是扩大低税率级距、缩小高税率级距，可以有效减轻中低收入群体的税收负担，同时确保高收入群体承担与其财富水平相匹配的税收责任。
综上所述，调整税率是一个复杂的过程，涉及多个方面的考量，旨在实现经济、社会和政治目标。